Dit besluit is gebaseerd op het rapport van de Commissie Helsloot, die onderzoek heeft gedaan naar het verloop van de brand in het Drentse De Punt op 9 mei 2008. Daarbij is uit onderzoek gebleken dat branden met dodelijke slachtoffers onder brandweermensen vooral voorkomen bij het uitvoeren van binnenaanvallen in gebouwen met een industriefunctie. Ook blijkt dat in deze situaties meestal geen sprake was van een redding of een succesvolle schadebeperkende inzet.
Een defensieve inzet houdt in dat een brand van buitenaf bestreden wordt. De consequentie van dit besluit is, dat brandweerkorpsen bij brand in een industriepand pas overwegen naar binnen te gaan als daar expliciet aanleiding toe is, zoals de aanwezigheid of dreiging van slachtoffers of als duidelijk is dat er geen risico is voor de eigen veiligheid. Een ander advies van de Bestuurscommissie Regionale Brandweer & GHOR Groningen dat gebaseerd is op het verkennend onderzoek van de commissie Helsloot, betreft het omgaan met nakomend brandweerpersoneel. Het gaat hier om vrijwilligers die, in aanvulling op de bezetting van de tankautospuit, naar een incident toekomen. De Bestuurscommissie adviseert gemeenten waar dit gebruikelijk is, nakomend personeel alleen toe te staan onder de voorwaarden, dat 1) men gezamenlijk in een herkenbaar brandweervoertuig ter plaatse komt, 2) men bluskleding draagt en 3) men ter plaatse onder leiding van een tweede bevelvoerder geplaatst wordt. Dit besluit kan voor sommige gemeenten extra kosten met zich meebrengen. Voor beide adviezen geldt dat gemeenten hierover een besluit moeten nemen, voordat het geïmplementeerd kan worden.
