Het aantal evenementen in Nederland groeit al jaren, en daarmee neemt ook de druk op hulpdiensten toe. Brandweer, ambulancediensten en politie worden bij ieder grootschalig evenement betrokken in de voorbereiding en uitvoering. Die betrokkenheid gaat veel verder dan alleen paraat staan op de dag zelf.
Gemeenten en veiligheidsregio’s stellen steeds strengere eisen aan evenementenvergunningen. Waar organisatoren vroeger volstonden met een globaal draaiboek, moeten zij nu gedetailleerde veiligheidsplannen indienen die door meerdere hulpdiensten worden beoordeeld. De Rijksoverheid schrijft voor dat organisatoren rekening houden met onder meer crowd control, bereikbaarheid voor noodvoertuigen en medische voorzieningen.
Voor grote bijeenkomsten speelt fysieke publieksbeheersing een sleutelrol. Denk aan het plaatsen van hekwerken om bezoekersstromen te geleiden en knelpunten te voorkomen. Gespecialiseerde partijen zoals VM Events bieden daarom naast de organisatie van bedrijfsevenementen ook dranghekken verhuur aan, zodat de routing van bezoekers al in de planfase wordt meegenomen.
Waarom veiligheidsregio’s eerder aan tafel zitten
De rol van veiligheidsregio’s bij evenementen is de afgelopen jaren verschoven van reactief naar preventief. In plaats van alleen een advies te geven op een ingediend plan, denken adviseurs van brandweer en GHOR steeds vaker mee vanaf het allereerste concept. Veiligheidsregio Groningen beoordeelt jaarlijks tientallen evenementenplannen op risico’s rondom bereikbaarheid, vluchtwegen en publieksgedrag.
Die vroege betrokkenheid heeft een praktische reden. Problemen met bezoekersstromen ontstaan zelden spontaan. Ze zijn bijna altijd het gevolg van keuzes in de planfase, zoals de positionering van podia, de breedte van looppaden of het ontbreken van duidelijke scheiding tussen in- en uitgangen. Hoe eerder hulpdiensten knelpunten signaleren, hoe goedkoper en eenvoudiger aanpassingen zijn.
Dat betekent ook dat evenementenorganisatoren meer expertise in huis moeten hebben. Een veiligheidsplan schrijven dat voldoet aan de eisen van gemeente, politie en brandweer vergt specialistische kennis. Niet iedere organisator beschikt daar zelf over.
Fysieke maatregelen die het verschil maken
Crowdmanagement begint bij de fysieke inrichting van een terrein. Dranghekken langs looproutes, stevige afzettingen rond podia en duidelijke nooduitgangen vormen de basis. Zonder die infrastructuur kunnen hulpdiensten bij een incident simpelweg niet snel genoeg ter plaatse komen. Bij evenementen met meer dan enkele honderden bezoekers is het standaard dat de brandweer vooraf de opstelling van hekwerken en noodroutes toetst.
Naast hekwerken gaat het ook om verkeersmaatregelen in de directe omgeving. Ambulances moeten het terrein binnen een vastgesteld aantal minuten kunnen bereiken, ongeacht de drukte. Dat vraagt om vrijgehouden corridors en duidelijke afspraken met verkeersregelaars. In de regio Groningen, waar veel evenementen plaatsvinden op locaties buiten de binnenstad, speelt de aanrijtijd een extra grote rol.
De verhuur van dranghekken is daardoor niet langer een bijzaak maar een integraal onderdeel van het veiligheidsplan. Organisatoren die dit onderschatten, lopen het risico dat hun vergunningsaanvraag wordt afgewezen of dat aanvullende voorwaarden worden gesteld.
Wat dit betekent voor evenementen in Groningen
Groningen kent een levendig evenementenlandschap. Van Eurosonic Noorderslag in januari tot Bevrijdingsfestival Groningen in mei en tal van lokale evenementen door het jaar heen. Elk van die bijeenkomsten legt beslag op capaciteit van brandweer, politie en ambulancezorg. Bij meerdere gelijktijdige evenementen kan die capaciteit onder druk komen te staan.
Voor organisatoren van zakelijke evenementen, teambuilding of bedrijfsfeesten gelden in principe dezelfde veiligheidseisen als voor publieksfestivals, zij het dat de schaal vaak kleiner is. Een professioneel evenementenbureau regelt doorgaans de volledige vergunningenprocedure, inclusief het opstellen van een calamiteitenplan en het inrichten van de bezoekerslogistiek met passend hekwerk en bewegwijzering.
De lijn is duidelijk: hulpdiensten in de regio Groningen verwachten van organisatoren dat zij crowdmanagement serieus nemen nog voordat het eerste biertje wordt getapt. Wie daar vanaf het begin op inspeelt, bespaart zichzelf vertraging in het vergunningentraject en draagt bij aan een veiliger evenement voor alle bezoekers.
Foto's
